自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響 寧夏促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施的通知

寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕2號

　　各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構：

　　《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》已經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實。

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

　　2020年2月8日

　�。ù思�公開發(fā)布）

《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，按照自治區(qū)黨委和政府工作要求，積極應對疫情影響，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展，特制定若干措施。

　　一、加大金融信貸支持

　　1.完善信貸服務。充分發(fā)揮自治區(qū)“金融+”聯(lián)席會議平臺作用，建立貸款審批綠色通道，為我區(qū)生產、運輸、銷售疫情防控物資和生活物資企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款和個性化金融服務，滿足企業(yè)資金需求。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局）

　　2.穩(wěn)定信貸供給。對受疫情影響較大的制造業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，通過增加信用貸款和中長期貸款等方式，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局）

　　3.降低融資成本。對受疫情影響造成資金困難的中小微企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。對涉及疫情防控物資和生活物資生產、銷售、運輸?shù)认嚓P企業(yè)的緊急融資需求，政府性融資擔保再擔保機構要簡化擔保流程、降低擔保費率到1%以內，取消反擔保要求。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、國資委、財政廳，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　4.減輕還款壓力。對受疫情影響到期還款困難的企業(yè)，要通過展期、續(xù)貸等方式予以支持。對于使用自治區(qū)政策性轉貸資金轉貸過橋的企業(yè)，減半收取轉貸資金使用費。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局）

　　二、穩(wěn)定職工隊伍

　　5.實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司�失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳）

　　6.緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，無力足額繳納社會保險費的中小微企業(yè)，在疫情期間，可緩繳養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費。在疫情解除后3個月內，企業(yè)足額補繳社會保險費，不影響參保職工個人權益。（責任單位：寧夏稅務局，自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、醫(yī)保局）

　　7.加強用工保障。強化中小微企業(yè)用工需求精準對接，積極引導我區(qū)外出務工（春節(jié)）返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)就業(yè)；支持企業(yè)開展職工在崗培訓，滿足中小微企業(yè)用工需求。（責任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　三、減輕企業(yè)負擔

　　8.減免房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。因疫情原因，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免疫情期間的房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（責任單位：寧夏稅務局，自治區(qū)財政廳）

　　9.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小微企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責任單位：寧夏稅務局）

　　10.減免中小微企業(yè)房租。對承租國有資產類經營用房的中小微企業(yè)，2020年1月份租金減50%，2月-3月份租金全免。鼓勵支持商業(yè)街區(qū)、商務樓宇等業(yè)主為租戶減免租金。（責任單位：自治區(qū)國資委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　11.延緩繳納水電氣網費用。對因受疫情影響繳納用水、用電、用氣、寬帶網絡等費用困難的企業(yè)，可向服務供應企業(yè)提出申請，協(xié)商延期繳納相關費用，最長不超過2個月，免除延期滯納金，疫情期間不得中斷供應。收費單位可依法依規(guī)適當減免相關費用，支持中小微企業(yè)渡過難關。（責任單位：自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委，國網寧夏電力公司、中國電信寧夏公司、中國移動寧夏公司、中國聯(lián)通寧夏公司，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　12.扶持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。對在疫情期間為承租的中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)基地）、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類載體，在2020年各類扶持政策中優(yōu)先考慮。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　四、加大財政扶持

　　13.強化對疫情防控用品生產企業(yè)扶持。自2020年1月1日起，對防控物資生產企業(yè)擴大產能購置設備，允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額。（責任單位：寧夏稅務局，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳）

　　14.加大貸款貼息和擔保支持。對經主管部門推薦納入銀行機構重點信貸支持范圍的制造業(yè)中小微企業(yè)，自治區(qū)按銀行貸款超過基準利率20%以內的部分給予貼息。政府性融資擔保和再擔保機構對于因疫情影響暫無法及時足額繳納貸款擔保費用的中小微企業(yè)，可給予3個月寬限期。（責任單位：自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

　　15.落實資金扶持。抓緊組織企業(yè)申報2020年預算安排的各類支持中小微企業(yè)發(fā)展專項，加快項目審核和資金撥付進度，發(fā)揮財政資金效益，幫助企業(yè)渡過難關。（責任單位：自治區(qū)財政廳、各預算資金歸口部門，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　五、強化服務保障

　　16.建立企業(yè)復產復工幫扶機制。各市、縣〔區(qū)〕要在周密做好疫情防控工作的前提下，及時協(xié)調解決復工企業(yè)防控物資保障、原料供應、物流運輸?shù)葐栴}，對重大問題，按照“一事一議”原則專題研究解決。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管廳、交通運輸廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　17.建立貿易糾紛法律服務機制。對因疫情影響無法如期履行貿易合同的企業(yè)，各級各有關部門要積極協(xié)調，通過出具“不可抗力”事實性證明、提供法律咨詢服務等方式，幫助企業(yè)規(guī)避失信風險、修復信用。（責任單位：自治區(qū)商務廳、司法廳、發(fā)展改革委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　18.建立清理拖欠賬款長效機制。持續(xù)推進清理拖欠民營企業(yè)中小微企業(yè)賬款工作，各級人民政府和大型國有企業(yè)要嚴格執(zhí)行清償計劃，加快清償進度，幫助中小微企業(yè)回籠資金，堅決防止形成新的拖欠。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國資委、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　若干措施支持對象為受疫情影響、生產經營遇到困難的中小微企業(yè)（符合《工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計局國家發(fā)展和改革委員會財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號）。執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的6個月。中央出臺相關支持政策，自治區(qū)遵照執(zhí)行。