圖① 2017年9月1日，在寧夏銀川市中國花卉博覽園，投入運(yùn)行的“云軌”列車駛過一片向日葵。
新華社記者 隋先凱攝
圖② 2017年3月9日，中國國際裝備制造業(yè)博覽會在天津開幕。圖為博覽會上展示的用于電焊、搬運(yùn)和涂膠的機(jī)器人。 新華社記者 連 漪攝
圖③ 2017年8月8日，游客在河南信陽市平橋區(qū)郝堂村游玩、欣賞荷花。 新華社記者 李 博攝
圖④ 2017年1月11日，在安徽合肥市開明工藝宮燈制造有限公司內(nèi)，工人在整理紅燈籠半成品。 新華社記者 郭 晨攝
GDP增速連續(xù)兩個(gè)季度保持在6.9%，這是今年上半年中國經(jīng)濟(jì)交出的成績單。這一GDP增速水平好于預(yù)期，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列，表明我國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性增強(qiáng)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)始終保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
經(jīng)濟(jì)始終運(yùn)行在合理區(qū)間
今年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為381490億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長6.9%，比上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。這是我國GDP增速連續(xù)8個(gè)季度保持在6.7%至6.9%的區(qū)間，表明我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，是我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最顯著的特征之一。2013年至2016年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速分別為7.8%、7.3%、6.9%和6.7%。這些增速水平雖然不及過去兩位數(shù)的GDP增速，但仍十分不易。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢，但由于科技進(jìn)步、人口增長、經(jīng)濟(jì)全球化等過去數(shù)十年推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎都先后進(jìn)入換擋期，因此面臨著增長動(dòng)力不足、需求不振、金融市場反復(fù)動(dòng)蕩、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重挑戰(zhàn)。
從國內(nèi)環(huán)境看，我國正處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，增長內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚,部分地區(qū)困難增多。
面對國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，黨中央從經(jīng)濟(jì)發(fā)展長周期和全球政治經(jīng)濟(jì)大背景出發(fā)，準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處歷史新方位，明確了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。
按照“認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”的大邏輯，我國始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，創(chuàng)新和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終處于合理區(qū)間。2013年至2016年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%，高于同期世界2.5%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長水平。
在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)的同時(shí)，與民生相關(guān)的就業(yè)、物價(jià)等指標(biāo)表現(xiàn)同樣十分平穩(wěn)。今年前8個(gè)月，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)974萬人。2013年至2016年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)4年保持在1300萬人以上。就業(yè)形勢的總體向好，為居民收入保持較快增長提供了穩(wěn)定的支撐。2016年，全國居民人均可支配收入23821元，比2012年增加7311元，年均實(shí)際增長7.4%。農(nóng)村居民收入增速連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。
從物價(jià)看，今年前8個(gè)月，我國CPI同比上漲1.5%，遠(yuǎn)低于年初《政府工作報(bào)告》中提出的“CPI漲幅預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為3%左右”的水平。2013年至2016年，CPI年均上漲2.0%。
綜合起來看，2013年至2016年，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)7.2%的年均經(jīng)濟(jì)增長速度、2%的通脹率、5%左右的調(diào)查失業(yè)率，這樣的運(yùn)行格局難能可貴，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在世界范圍內(nèi)一枝獨(dú)秀。
增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升
在正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增速從高速增長向中高速轉(zhuǎn)變這一客觀規(guī)律的同時(shí)，我們必須抓住歷史性機(jī)遇,更加自覺地堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。
黨的十八大以來，我國圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，培育增長新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級，擴(kuò)大有效需求，更好滿足人們個(gè)性化、多樣化的需求。
隨著各項(xiàng)改革舉措全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，轉(zhuǎn)型升級成效明顯，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢不斷鞏固，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能不斷積聚，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高端水平不斷邁進(jìn)。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2013年，我國第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，2016年提升至51.6%，比2012年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。2013年至2016年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長8.0%。服務(wù)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用與日俱增。
從第二產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)看，隨著“中國制造2025”的加快實(shí)施，工業(yè)化和信息化深度融合，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長明顯快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2016年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到32.9%和12.4%，比2012年提高4.7個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。
從需求結(jié)構(gòu)看，各地區(qū)各部門按照適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，積極擴(kuò)大內(nèi)需特別是著力發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，居民消費(fèi)潛力有序釋放，消費(fèi)升級勢能持續(xù)增強(qiáng)，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力。2013年至2016年，我國最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為55%，高于資本形成總額貢獻(xiàn)率8.5個(gè)百分點(diǎn)。
這些數(shù)據(jù)生動(dòng)地表明，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)正在穩(wěn)步提升，“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用日益增強(qiáng)。而且，消費(fèi)升級的步伐也在不斷加快，居民消費(fèi)品質(zhì)從中低端向中高端轉(zhuǎn)變，消費(fèi)形態(tài)由物質(zhì)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
投資方面，黨的十八大以來，各地區(qū)各部門著力夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，一批關(guān)系國計(jì)民生的重大工程建成投產(chǎn)。更令人欣喜的是，符合未來發(fā)展方向的先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，高耗能行業(yè)投資增速明顯放緩，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)特別是民生相關(guān)領(lǐng)域投資快速增長。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景值得期待
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力均面臨全新形勢。不過，外界對于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景依然充滿信心。
今年7月份，國家統(tǒng)計(jì)局公布完上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)后，國際貨幣基金組織隨即發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容，將中國今明兩年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期分別上調(diào)0.1個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)至6.7%和6.4%。此外，摩根大通和野村證券把中國全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期由6.7%上調(diào)至6.8%。亞開行將2017年和2018年的中國GDP預(yù)期增速分別由6.5%和6.2%上調(diào)至6.7%和6.4%。
國際國內(nèi)對中國經(jīng)濟(jì)的信心，主要立足于中國經(jīng)濟(jì)“四個(gè)沒有變”的判斷，即中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。
從今后一個(gè)時(shí)期看，隨著改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的加快推進(jìn)，支撐我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和邁向中高端水平的積極因素也將不斷增強(qiáng)。
首先，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭全面深化改革，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革全面鋪開，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，市場資源配置的決定性作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，外溢正效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
其次，我國已經(jīng)建立起了完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，奠定了較為厚實(shí)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，有比較完整的產(chǎn)業(yè)體系和比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，形成了較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
從需求情況看，我國仍然處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。2016年我國常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，距離發(fā)達(dá)國家80%以上的水平還有很大差距；交通、水利、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域仍然存在不少短板；一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)，消費(fèi)需求增長的潛力也很巨大。
再次，新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)，不再追求高增長，而是追求在經(jīng)濟(jì)增長速度合理下的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。各地大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，集眾智、聚眾力、匯眾能，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮涌動(dòng)，新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)加快成長壯大，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。假以時(shí)日，異軍突起的新動(dòng)能必將構(gòu)建我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支撐。
此外，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略不僅為調(diào)速換擋中的中國經(jīng)濟(jì)提供了空間和動(dòng)能，也為艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)提供了機(jī)遇。
未來，無論風(fēng)云如何變幻，無論挑戰(zhàn)多么復(fù)雜，我們?nèi)匀灰獔?jiān)定信心，主動(dòng)作為，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念指引下,不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革深化穩(wěn)預(yù)期，用政策連續(xù)強(qiáng)信心，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增活力，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 林火燦）
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