健康的土壤本身是個生態(tài)系統，這一系統能否平衡與人類的耕作模式息息相關。要改變傳統不合理的耕作方式，講統籌、講責任、講科學，在此基礎上構建農田質量建設管理制度體系。

　　日前，經國務院同意，農業(yè)農村部等7部門聯合印發(fā)《國家黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）》，明確“十四五”期間將完成1億畝黑土地保護利用任務。

　　萬物土中生，健康的土壤有利于農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。黑土地是“耕地中的大熊貓”，對保障糧食安全和保護生態(tài)環(huán)境這兩個“國之大者”都具有重要意義。健康的土壤本身是個生態(tài)系統，系統平衡時有一定的自我修復功能，然而系統能否平衡與人類的耕作模式息息相關。因此，保護耕地質量需要轉變耕作方式，持之以恒地推進。

　　由于長期的高強度利用和不合理的耕作方式，我國耕地質量堪憂，退化面積較大、污染面積不少、中低產田比例大，同時有機質含量低、補充耕地等級低、基礎地力低。土壤侵蝕、酸化和鹽堿化是當前耕地退化的三大主要現象，具體表現為黑土地變薄、變瘦、變硬，長江中下游、西南區(qū)、華南區(qū)土壤酸化，西北灌溉區(qū)、濱海區(qū)鹽堿化。

　　對黑土區(qū)來說，當前黑土地退化問題十分嚴重。按照《東北黑土地保護規(guī)劃綱要（2017—2030年）》，到2030年要實施黑土地保護面積2.5億畝，基本覆蓋主要黑土區(qū)。2015年以來，有關部門實施黑土地保護利用試點1050萬畝、保護性耕作面積4606萬畝。目前，東北四省區(qū)耕地質量較5年前提升0.29等級。不過，已經實施綜合性治理措施的黑土地面積占比較低，坡耕地水土流失仍較重，耕作層變薄和侵蝕問題依然突出，土壤有機質含量下降趨勢仍未扭轉。

　　面對這樣的形勢，當務之急是改變傳統不合理的耕作方式，講統籌、講責任、講科學，在此基礎上構建農田質量建設管理制度體系。

　　耕地質量保護是一項基礎性工作，要講統籌。先天不足的農業(yè)資源稟賦、超多人口的糧食供給壓力，使得我國耕地長期遭到超強度利用。在利用強度不可能短期大幅下降的情況下，對耕地進行保護是個世界級難題。近年來，針對湖南重金屬污染區(qū)和河北地下水漏斗區(qū)開展的綜合治理試點工作，取得了明顯成效，積累了寶貴經驗。這個經驗就是“在利用中保護，在保護中利用”，改變傳統耕作模式，統籌化肥和農藥、秸稈和籽實、種植和養(yǎng)殖，既保障重要農產品供給，又促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　耕地質量保護是一項公益性工作，要講責任。相比于數量而言，質量沒有那么具體可見，守沒守住數量紅線容易判斷，守沒守好質量紅線則難輕易作答。嗆人的霧霾、變色的河水意味著大氣和水污染的存在，而一般人很難從外表分辨出受污染和退化的土地。要將黑土地保護利用作為落實糧食安全黨政同責的重要指標，以政府投入為主，帶動社會和農民的投入。同時，“誰破壞誰治理、誰保護誰受益”的一般原則對耕地質量保護依然適用。應在動態(tài)監(jiān)測耕地質量基礎上，強化農民和經營主體保護黑土地的責任，以正向措施激勵經營主體用好管好良田沃土。

　　耕地質量保護是一項長期性工作，要講科學。黑土層數百年才能形成1厘米，養(yǎng)地也要多年才能顯成效。吉林省梨樹縣與中國農業(yè)大學等推廣保護性耕作技術10多年，形成了“梨樹模式”，但也不能說已解決了黑土地變薄的問題。目前，各地圍繞工程、生物、農機、農藝等方向，探索出了一批治理模式。然而，耕地質量保護不只是土壤改良，更要提高土地長期的綜合產能，要因地制宜實施、集成組裝應用，把農業(yè)發(fā)展的動力從外部的大水大肥投入轉到依靠自身地力上來，從而實現高產穩(wěn)產，這需要持之以恒的耐心。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）