稅收晴雨表映射經(jīng)濟成色

　　我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，為稅收增長提供了可靠的源流。一方面要堅持通過發(fā)展經(jīng)濟夯實稅收增長基礎(chǔ)，另一方面要持續(xù)推進減稅降費助力經(jīng)營主體紓困發(fā)展，實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”，進而涵養(yǎng)稅源。

　　5.2%！2023年中國經(jīng)濟年度“成績單”揭曉，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。稅收與經(jīng)濟關(guān)系密切，是經(jīng)濟運行的“晴雨表”。同期發(fā)布的全年稅收數(shù)據(jù)，反映出經(jīng)濟發(fā)展的分量和成色。

　　經(jīng)濟決定稅收，稅收反映經(jīng)濟、反作用于經(jīng)濟，從稅收數(shù)據(jù)可以看出經(jīng)濟運行以及市場活力、企業(yè)效益的態(tài)勢。2023年，稅務(wù)部門組織稅收收入15.9萬億元，有效夯實財力保障基礎(chǔ)。從財政運行總體形勢看，財政收入與經(jīng)濟運行態(tài)勢大體一致，并通過保持較大支出力度，充分發(fā)揮積極財政政策效能，有效助力經(jīng)濟回升向好。

　　“晴雨表”體現(xiàn)在減負增活力上。減稅降費是減輕經(jīng)營主體負擔(dān)、支持經(jīng)營主體紓困發(fā)展的關(guān)鍵性舉措。2023年，我國延續(xù)優(yōu)化完善一系列稅費優(yōu)惠政策，大部分政策直接延續(xù)至2027年底，重點支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展、支持高水平科技自立自強等，全年新增減稅降費及退稅緩費超2.2萬億元，有效助力穩(wěn)定市場預(yù)期、激發(fā)市場活力。值得關(guān)注的是，這是在我國已連續(xù)多年實施大規(guī)模減稅降費的基礎(chǔ)上取得的，政策力度一再“加碼”，經(jīng)營主體稅費負擔(dān)一再減輕。寬松的稅收營商環(huán)境，催生出更多經(jīng)營主體。統(tǒng)計顯示，2023年前11個月，全國新設(shè)經(jīng)營主體3020.4萬戶，同比增長10.5%。經(jīng)營主體提質(zhì)擴容，為經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　“晴雨表”體現(xiàn)在創(chuàng)新增活力上。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，企業(yè)是科技創(chuàng)新主體，而企業(yè)創(chuàng)新需要加大研發(fā)投入。研發(fā)費用加計扣除政策針對性強，對于支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮著重要作用，簡單說，就是企業(yè)研發(fā)投入越多，享受的所得稅優(yōu)惠越大。2023年，國家將符合條件的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，并明確作為一項制度性安排長期實施。2023年前三季度，全國企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除金額1.85萬億元。同時，2023年全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入持續(xù)加大，達到33278.2億元，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.64%。稅收大數(shù)據(jù)還顯示，享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策企業(yè)的利潤率為7.4%，高出全部企業(yè)平均水平。正是政策力度加大，產(chǎn)生更明顯激勵作用，推動創(chuàng)新投入穩(wěn)步增加，增強了企業(yè)活力和效益，高質(zhì)量發(fā)展成色更足。

　　我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，運行態(tài)勢回升向好，為稅收增長提供了可靠的源流。同時也應(yīng)該看到，當(dāng)前外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱等不利因素尚需克服，經(jīng)濟進一步回升向好還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，財政收入特別是稅收增長也存在一定壓力。在此情況下，一方面要堅持通過發(fā)展經(jīng)濟夯實稅收增長基礎(chǔ)，另一方面要持續(xù)推進減稅降費助力經(jīng)營主體紓困發(fā)展，實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”，進而涵養(yǎng)稅源。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效，要求落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)營主體還面臨較大困難，紓困解難既關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展，又關(guān)系就業(yè)民生，減稅降費作為宏觀調(diào)控重要工具應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮效用。對于已出臺的政策，要落實落細，讓各項稅費優(yōu)惠精準(zhǔn)直達、效應(yīng)充分釋放，更好惠及經(jīng)營主體。同時，研究出臺新的減稅降費政策，突出精準(zhǔn)性、有效性，更好增強科技創(chuàng)新和制造業(yè)的發(fā)展動能，推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）