潮新聞 記者 陸樂
黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,開始了!
昨天,新華社發(fā)布消息,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》!锻ㄖ分赋觯(jīng)黨中央同意,自2024年4月至7月,在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。
稍早些時(shí)候,4月3日,中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,聽取黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育準(zhǔn)備工作情況匯報(bào),研究部署黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作。
開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門指出,這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。
那么,黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要怎樣開展?要學(xué)些什么,怎么學(xué)?
一
“嚴(yán)守黨的紀(jì)律”,是每一位共產(chǎn)黨員在入黨宣誓時(shí),就作出的莊嚴(yán)承諾。
紀(jì)律嚴(yán)明,一直是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。正是靠著嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩,中國共產(chǎn)黨才能取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)的一項(xiàng)項(xiàng)偉大成就。
1921年黨的一大通過的第一個(gè)綱領(lǐng),就涉及了多條紀(jì)律要求,規(guī)定:在秘密狀態(tài)下要保守黨的重要主張和黨員身份的秘密;地方委員會的財(cái)務(wù)、活動(dòng)和政策“受中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督”。
1922年黨的二大通過的首部黨章,提出了更細(xì)更嚴(yán)的紀(jì)律要求,涉及組織、宣傳和黨員從業(yè)。例如在組織紀(jì)律方面,初步確立了民主集中制原則,規(guī)定下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央、個(gè)人服從組織等。
此后,每當(dāng)黨面臨的客觀形勢出現(xiàn)變化,嚴(yán)明紀(jì)律都會被擺到黨的建設(shè)的突出位置。
全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,1938年黨的六屆六中全會重申黨紀(jì),強(qiáng)調(diào)黨員必須遵守民主集中制原則,并制定了有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),重新劃分了黨內(nèi)各級部門職務(wù),明確規(guī)定了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律以及相應(yīng)的紀(jì)律處分。
新中國成立初期,針對黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,黨內(nèi)出現(xiàn)驕傲自滿、官僚主義等情況,從1950年開始,中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了一場整風(fēng)運(yùn)動(dòng),通過以全黨學(xué)習(xí)文件、結(jié)合總結(jié)工作開展批判與自我批評的方式,再次強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)黨紀(jì)的重要性。
改革開放后,從嚴(yán)治黨進(jìn)入大規(guī)模制度化建設(shè)階段。一系列健全和完善紀(jì)律建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)和“準(zhǔn)則”“規(guī)定”“通知”陸續(xù)發(fā)布,把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和管黨治黨原則貫徹到黨的建設(shè)和中心工作中。
黨的十八大以來,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵性歷史階段,黨執(zhí)政所面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)也呈現(xiàn)出新態(tài)勢。以習(xí)近平同志為核心的黨中央硬起手腕抓紀(jì)律建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨成為新時(shí)代黨的建設(shè)鮮明主題,從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。
但是,我們不能否認(rèn)的是,目前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,紀(jì)律松弛風(fēng)險(xiǎn)依然存在。從查處的違紀(jì)違法案例看,管黨治黨還面臨一些問題:貫徹黨中央決策部署打折扣搞變通問題不容忽視,政治騙子仍有市場,特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象依然存在,違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、統(tǒng)計(jì)造假問題時(shí)有發(fā)生等。
黨的二十大開啟了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。黨肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。只有在紀(jì)律建設(shè)中,切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,才能更好凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,在新征程上作出新貢獻(xiàn)。
因此,這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專門要求,進(jìn)一步深化對加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要性和忽視黨紀(jì)、違反黨紀(jì)問題危害性的認(rèn)識,準(zhǔn)確把握這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求,教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么。
二
盡管最近才正式明確具體時(shí)間點(diǎn),但在今年開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育卻早已“官宣”。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。今年以來,習(xí)近平總書記和黨中央,多次強(qiáng)調(diào)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。
1月8日,習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào),以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī),在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育。
中央紀(jì)委也在這次全會的工作報(bào)告中指出,認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,延伸學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單,推動(dòng)黨員干部把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。
3月21日,習(xí)近平總書記在湖南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),組織開展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確權(quán)力觀,公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。
從中,不僅可以看到黨中央對開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的高度重視,也可以一窺做好這項(xiàng)工作的一些抓手。
例如,習(xí)近平總書記圍繞健全全面從嚴(yán)治黨體系、解決大黨獨(dú)有難題、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。這些黨的創(chuàng)新理論中,蘊(yùn)含著我們黨對新時(shí)代新征程全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的深刻把握。因此,組織黨員干部認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理,以嚴(yán)明的紀(jì)律確保全黨自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循,無疑是此次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。
另外一個(gè)學(xué)習(xí)重點(diǎn),是2023年12月,黨中央最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這是黨的十八大以來,黨中央對這個(gè)《條例》的第三次修訂。此次修訂后,《條例》共158條,與上次修訂相比,新增16條,修改76條。
作為管黨治黨的重要基礎(chǔ)性法規(guī),對《條例》的修訂,釋放了從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
對廣大黨員干部來說,只有深刻領(lǐng)會修訂《條例》的重要意義,全面準(zhǔn)確理解《條例》的豐富內(nèi)涵,才能更好搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么,能干什么、不能干什么,也才能更好把增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)融入日常、化為習(xí)慣。
所以,中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議明確,要在學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》上下功夫見成效。堅(jiān)持逐章逐條學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),抓好以案促學(xué)、以訓(xùn)助學(xué),教育引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握其主旨要義和規(guī)定要求,進(jìn)一步明確日常言行的衡量標(biāo)尺,用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng),真正使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識、提高黨性修養(yǎng)的過程。
三
紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”,也是黨員干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。
黨紀(jì)教育,怎么重視都不為過。在黨員教育管理中,有集中性教育和經(jīng)常性教育兩種形態(tài)。如果說,平日里對黨員干部的黨紀(jì)教育屬于經(jīng)常性教育,那么此次開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,就是一次深刻的集中性教育。唯有把兩者緊密結(jié)合起來,才能更好地把教育的“實(shí)效”轉(zhuǎn)化為“長效”。
舉個(gè)例子,在日常的“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日等活動(dòng)中,各級黨組織都會安排一些黨紀(jì)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,則把加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)擺到了一個(gè)更為突出的位置上。這期間,紀(jì)律教育的力度會更大,形式會更加多樣,各類活動(dòng)也將更加豐富。目的很明確,就是要把黨紀(jì)刻印在每個(gè)黨員心上,內(nèi)化為言行準(zhǔn)則。
這方面,經(jīng)過歷次黨內(nèi)集中教育,特別是去年開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育,我們有著不少現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。
比如,把理論學(xué)習(xí)貫穿主題教育全過程,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、拓展學(xué)習(xí)渠道,一些黨組織在個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,還采用專題講座、案例分析、現(xiàn)場教學(xué)、青年宣講、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種方式,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、實(shí)里走。
又比如,注重把學(xué)習(xí)教育成果和正在做的事結(jié)合起來,著力將成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成效。去年浙江在主題教育期間,就圍繞強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)“一號工程”,深入實(shí)施了“重創(chuàng)新、提質(zhì)效”“強(qiáng)改革、優(yōu)服務(wù)”“擴(kuò)開放、促提升”等三大行動(dòng),出臺“創(chuàng)新深化30條”政策,深化市縣鄉(xiāng)三級黨委書記和機(jī)關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人工作交流會制度,激勵(lì)黨員干部積極投身重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要平臺。
今年,能否在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為切實(shí)統(tǒng)一起來,持續(xù)提升全黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,將成為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果的關(guān)鍵要素。
還比如,通過黨內(nèi)集中教育推動(dòng)全黨以自我革命精神解決形式主義、官僚主義等突出問題。去年主題教育中,不少地方專門出臺深化整治“文山會海”等形式主義、官僚主義突出問題的具體措施,作出“上級黨委和政府文件沒有明確要求制定配套文件的,一律不制定”“已直接開到基層的全省性會議,市縣和基層單位不再層層重復(fù)召開”等一系列規(guī)定。
力戒形式主義、官僚主義,不僅是去年主題教育的重要內(nèi)容,也是本次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,就針對黨員干部反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,增寫了隨意決策、機(jī)械執(zhí)行,層層加碼、過度留痕增加基層工作負(fù)擔(dān)等處分規(guī)定。因此,能否從思想上正本清源,進(jìn)一步遏制形式主義、官僚主義等問題,同樣關(guān)乎黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效。
學(xué)習(xí)黨紀(jì),是一個(gè)實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的過程。當(dāng)我們每個(gè)黨員都學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),黨的事業(yè)必將更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。