資產(chǎn)評(píng)估有為才有位

　　一方面，“有為才能有位”，要提高專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)水平，把握住執(zhí)業(yè)質(zhì)量這條“生命線”，更好發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)作用。另一方面，要堅(jiān)持依法規(guī)范從業(yè)、誠(chéng)信從業(yè)，履職盡責(zé)，保持獨(dú)立、客觀、公正。

　　測(cè)算錯(cuò)誤導(dǎo)致評(píng)估值高估、評(píng)估資料缺少必要分析、評(píng)估師簽字由他人代簽……近日，財(cái)政部發(fā)布2023年度資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)聯(lián)合檢查情況顯示，一些資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)質(zhì)量、內(nèi)部治理、質(zhì)量控制和專(zhuān)業(yè)勝任能力等方面存在一系列問(wèn)題，部分評(píng)估機(jī)構(gòu)及資產(chǎn)評(píng)估師受到行政處罰。資產(chǎn)評(píng)估是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要專(zhuān)業(yè)力量，一些機(jī)構(gòu)卻如此“不專(zhuān)業(yè)”，應(yīng)該引起高度重視。

　　資產(chǎn)評(píng)估通過(guò)價(jià)值發(fā)現(xiàn)和價(jià)值尺度功能，在促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，以及提高上市公司質(zhì)量、防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮著重要作用。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展30多年來(lái)，服務(wù)領(lǐng)域、市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大，影響力和作用持續(xù)彰顯，有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　作為新興行業(yè)，資產(chǎn)評(píng)估發(fā)展中的一些問(wèn)題引起社會(huì)關(guān)注。從財(cái)政部近年來(lái)開(kāi)展的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)聯(lián)合檢查情況看，多數(shù)機(jī)構(gòu)基本能夠按照評(píng)估準(zhǔn)則和職業(yè)道德的規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)，同時(shí)內(nèi)部治理不規(guī)范、專(zhuān)業(yè)勝任能力較差等問(wèn)題持續(xù)存在。以這次檢查公告為例，有的機(jī)構(gòu)出具的公司股東全部權(quán)益價(jià)值資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，存在土地使用權(quán)評(píng)估容積率修正系數(shù)計(jì)算錯(cuò)誤導(dǎo)致評(píng)估值高估等問(wèn)題；有的機(jī)構(gòu)出具的公司股東全部權(quán)益價(jià)值資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，存在營(yíng)運(yùn)資金計(jì)算公式錯(cuò)誤導(dǎo)致評(píng)估值低估等問(wèn)題。無(wú)論是高估還是低估，資產(chǎn)評(píng)估都沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值發(fā)現(xiàn)和價(jià)值尺度功能，不但沒(méi)有維護(hù)市場(chǎng)秩序，反而傳遞了錯(cuò)誤價(jià)值信號(hào)。

　　資產(chǎn)評(píng)估在資本市場(chǎng)中的執(zhí)業(yè)質(zhì)量應(yīng)引起重視。近年來(lái)，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)深度服務(wù)資本市場(chǎng)，在首次公開(kāi)募股、重大資產(chǎn)重組等一系列市場(chǎng)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用，和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)被稱(chēng)為資本市場(chǎng)的“看門(mén)人”。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)最新發(fā)布的從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)首單證券業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況顯示，一些評(píng)估機(jī)構(gòu)的證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告存在較大問(wèn)題，比如，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、負(fù)債識(shí)別錯(cuò)誤，預(yù)測(cè)銷(xiāo)售收入持續(xù)增長(zhǎng)依據(jù)不充分，評(píng)估模型選用不恰當(dāng)?shù)�。這些五花八門(mén)的錯(cuò)誤體現(xiàn)出一些機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的不專(zhuān)業(yè)、不盡責(zé)，如此表現(xiàn)焉能守好資本市場(chǎng)的大門(mén)？

　　當(dāng)前，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展面臨重要機(jī)遇，特別是新的“藍(lán)海”空間廣闊。比如，數(shù)據(jù)已成為第五大生產(chǎn)要素，與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相比具有不同特點(diǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)高效、安全有序流通和交易，需要資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算，市場(chǎng)交易主體對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估的需求巨大。再如，在盤(pán)活存量資產(chǎn)中，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易、發(fā)揮國(guó)有資本投資作用等，都有必要引入資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

　　在廣闊“藍(lán)�！泵媲�，能否擁抱機(jī)遇，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。一方面，“有為才能有位”，要提高專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)水平，把握住執(zhí)業(yè)質(zhì)量這條“生命線”，更好發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)作用。特別是要抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)高水平專(zhuān)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通和交易。另一方面，要堅(jiān)持依法規(guī)范從業(yè)、誠(chéng)信從業(yè)，履職盡責(zé)，保持獨(dú)立、客觀、公正。

　　行業(yè)管理層面，則應(yīng)堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”不動(dòng)搖，加大執(zhí)法檢查力度。中辦、國(guó)辦發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估和代理記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。國(guó)務(wù)院發(fā)布的新“國(guó)九條”也提出，進(jìn)一步壓實(shí)發(fā)行人第一責(zé)任和中介機(jī)構(gòu)“看門(mén)人”責(zé)任。近年來(lái)實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，統(tǒng)籌監(jiān)管資源、提高監(jiān)管效率，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員實(shí)施了嚴(yán)肅的行政處罰、行業(yè)自律懲戒，促進(jìn)了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。每年聯(lián)合檢查顯示出不少問(wèn)題持續(xù)存在，必須堅(jiān)持不懈強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛名執(zhí)業(yè)、超出勝任能力執(zhí)業(yè)，以及關(guān)鍵評(píng)估程序未執(zhí)行到位、出具重大遺漏或虛假評(píng)估報(bào)告等違法違規(guī)行為，加大整治處罰力度，提高違法違規(guī)成本，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：曾金華）