新華社北京9月1日電 題：深化文化和旅游領(lǐng)域改革 加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)——訪文化和旅游部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)孫業(yè)禮
新華社記者周瑋、徐壯
文化興則國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)�！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，對(duì)深化文化體制機(jī)制改革作出全面部署，為新時(shí)代新征程文化改革發(fā)展提供了根本遵循。
黨的十八大以來(lái)文化和旅游領(lǐng)域改革有何成就？怎樣更好滿足人民群眾精神文化生活新期待？如何健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制？新華社記者采訪了文化和旅游部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)孫業(yè)禮。
新時(shí)代文化和旅游領(lǐng)域改革取得顯著成就
問(wèn)：如何看待新時(shí)代文化和旅游領(lǐng)域改革成就？
答：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把文化建設(shè)擺在治國(guó)理政的突出位置，把文化體制改革作為全面深化改革的重要組成部分加以謀劃推進(jìn)，引領(lǐng)文化和旅游工作取得一系列重大理論和實(shí)踐成果。
文化和旅游部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，持續(xù)推進(jìn)一攬子重大改革任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)文化和旅游改革發(fā)展取得顯著成就。
推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的體制機(jī)制更加健全。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，按照標(biāo)準(zhǔn)化、均等化要求，建成覆蓋城鄉(xiāng)的六級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，文化館、圖書(shū)館總分館制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾文化活動(dòng)參與度不斷提升。完善文藝創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)機(jī)制，深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，《偉大征程》《永不消逝的電波》等精品力作持續(xù)涌現(xiàn)。深化文物保護(hù)利用改革，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承制度建設(shè)，文化遺產(chǎn)得到更好保護(hù)。
文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略深入實(shí)施，新型文化業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式加快培育，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大、質(zhì)量效益明顯提升。完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，推進(jìn)旅游業(yè)綜合改革，構(gòu)建景區(qū)、度假區(qū)產(chǎn)品體系，旅游產(chǎn)品供給更加豐富，成功走出了一條獨(dú)具特色的中國(guó)旅游發(fā)展之路。
文化和旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制建立完善。落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革部署，整合組建文化和旅游部，統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)揮文化賦能、旅游帶動(dòng)作用，深化“文化+”“旅游+”，融合業(yè)態(tài)生機(jī)勃勃。
文化和旅游交流合作體系不斷拓展。重大主場(chǎng)外交文化活動(dòng)精彩紛呈，“你好！中國(guó)”等活動(dòng)影響日益擴(kuò)大�！耙粠б宦贰蔽幕涣鳈C(jī)制更加完善。海外中國(guó)文化中心達(dá)到49家，外籍人員入境旅游便利化水平有效提升，越來(lái)越多外國(guó)民眾親身感受可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)。
更好滿足人民群眾精神文化生活新期待
問(wèn)：如何優(yōu)化文化和旅游產(chǎn)品和服務(wù)的供給機(jī)制？
答：全面建成小康社會(huì)以后，人民群眾對(duì)美好生活的向往內(nèi)涵更加豐富、要求更高，這就要求我們通過(guò)深化改革，統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足人民群眾精神文化生活新期待。
一是優(yōu)化文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制。要實(shí)施好新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作系列工程，充分調(diào)動(dòng)廣大藝術(shù)家積極性主動(dòng)性，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化生態(tài)。加強(qiáng)服務(wù)組織，引導(dǎo)廣大文藝工作者深入基層、扎根人民，推出更多接地氣有人氣、留得下傳得開(kāi)的精品佳作。完善文藝院團(tuán)建設(shè)發(fā)展機(jī)制，持續(xù)提升創(chuàng)演質(zhì)量、管理水平、服務(wù)效能。
二是完善公共服務(wù)提供機(jī)制�！稕Q定》提出“建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制”。我們要聚焦“優(yōu)質(zhì)”“直達(dá)”兩個(gè)關(guān)鍵詞做好制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)各類優(yōu)質(zhì)資源的整合集成，線下線上兩條腿走路：線下提供高品質(zhì)、精準(zhǔn)化文化服務(wù)；線上提升數(shù)字化智能化服務(wù)水平。健全社會(huì)力量參與機(jī)制。提升公共文化設(shè)施使用效能，創(chuàng)新拓展新型公共文化空間。完善旅游公共服務(wù)體系，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是健全文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。要健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，提高供給能力，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。要著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，提升供給水平和服務(wù)質(zhì)量，讓旅游業(yè)更好服務(wù)美好生活。
四是探索文化、旅游和科技融合有效機(jī)制。要加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢(shì)，加快發(fā)展以智能交互、沉浸體驗(yàn)等為特征的新型業(yè)態(tài)，增強(qiáng)文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力、傳播力和感染力，提升旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)性、舒適性和便捷性。
讓中華文化愈發(fā)展現(xiàn)永久魅力和時(shí)代風(fēng)采
問(wèn)：如何完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體制機(jī)制？
答：文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的寶貴資源。保護(hù)好、傳承好文化遺產(chǎn)是我們的歷史責(zé)任。我們將切實(shí)提高文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承制度建設(shè)水平，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)督察力度，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，處理好繼承和創(chuàng)新、保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，讓中華文化愈發(fā)展現(xiàn)永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。
一是提升文物保護(hù)利用和考古研究水平。要持續(xù)加大文物保護(hù)工作力度，組織實(shí)施好第四次全國(guó)文物普查，強(qiáng)化文物資源空間管控。實(shí)施好中華文明探源工程、“考古中國(guó)”等重大項(xiàng)目。發(fā)揮好文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念館作用，健全大遺址保護(hù)利用共建共享機(jī)制，創(chuàng)新展覽展陳形式，生動(dòng)鮮活講好文物故事。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)非遺研究、保護(hù)、傳承、傳播。要完善非遺保護(hù)傳承體制機(jī)制和工作體系，健全政策法規(guī)體系、名錄體系、人才體系，豐富保護(hù)手段，根據(jù)非遺項(xiàng)目存續(xù)、傳承實(shí)際選擇合理保護(hù)方式，健全非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位動(dòng)態(tài)管理制度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與非遺保護(hù)傳承。完善區(qū)域性整體保護(hù)制度，推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。持續(xù)探索非遺與現(xiàn)代生活的連接點(diǎn)。
三是構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系。要充分運(yùn)用我國(guó)豐富的文化和旅游資源，推動(dòng)構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系。依托世界文化遺產(chǎn)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位等，推介以文物資源為載體的國(guó)家文化地標(biāo)。依托重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提煉各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象。建好用好長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園，集中打造中華文化重要標(biāo)志。
讓“詩(shī)”和“遠(yuǎn)方”相得益彰、渾然一體
問(wèn)：如何健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制？
答：我們要健全體制機(jī)制，持續(xù)深化融合，讓“詩(shī)”和“遠(yuǎn)方”相得益彰、渾然一體。同時(shí)，持續(xù)做好“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”的大文章。
加強(qiáng)文化和旅游深度融合的制度設(shè)計(jì)。研究推出文化和旅游深度融合的指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、政策保障，促進(jìn)理念、機(jī)制、業(yè)態(tài)、模式等方面創(chuàng)新，推動(dòng)更廣范圍、更深層次、更高水平的融合。
推進(jìn)“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”。培育文體旅、文商旅、農(nóng)文旅等融合發(fā)展業(yè)態(tài)，挖掘文化價(jià)值，壯大人文經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。發(fā)揮好文化和旅游在鄉(xiāng)村振興、城市發(fā)展中的重要作用，繁榮鄉(xiāng)村文化、建設(shè)人文城市。
促進(jìn)不同文明的交流互鑒、和諧共存
問(wèn)：文化和旅游在擴(kuò)大國(guó)際人文交流合作、促進(jìn)文明交流互鑒方面如何發(fā)揮作用？
答：我們將緊密結(jié)合自身職責(zé)，踐行全球文明倡議，健全文化和旅游交流合作機(jī)制，發(fā)揮文化和旅游獨(dú)特作用，促進(jìn)不同文明的交流互鑒、和諧共存。
提升文化交流合作水平。豐富文化交流合作形式，借助網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的現(xiàn)代載體，讓中華文化在海外民眾中更加可感可及。持續(xù)打造“歡樂(lè)春節(jié)”等對(duì)外文化品牌活動(dòng)，辦好“中秋詩(shī)會(huì)”等大型全球聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，展現(xiàn)中華文化獨(dú)有魅力。完善文化遺產(chǎn)國(guó)際交流合作機(jī)制，實(shí)施好文物精品外展、中外聯(lián)合考古等項(xiàng)目，共同守護(hù)人類文化瑰寶。
持續(xù)深化旅游交流合作。我們將持續(xù)提升入境旅游便利化水平，誠(chéng)摯歡迎世界各國(guó)游客到中國(guó)參觀、旅游。同時(shí)，中國(guó)也是國(guó)際旅游最大客源國(guó)，我們希望更多國(guó)家簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，方便更多中國(guó)游客到國(guó)外旅行，與各國(guó)人民加深了解、增進(jìn)友誼。
