地方戰(zhàn)“疫” | 八閩政策助力企業(yè)復(fù)工回暖_中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)洶洶，文旅企業(yè)深受重創(chuàng)，亟需救助，近日地方政府開始密集出臺(tái)“救市”文件。今天，中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)邀您一起了解地方戰(zhàn)“疫”系列報(bào)道（福建篇）。點(diǎn)擊進(jìn)入地方文旅戰(zhàn)“疫”在行動(dòng) 專題>>>

　　隨著21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)等一系列國(guó)家戰(zhàn)略的部署推進(jìn)，依山傍海的“清新福建”步入了旅游業(yè)提質(zhì)增速發(fā)展的機(jī)遇期。

　　但一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情卻拖慢了這“八山一水一分田”旅游業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的腳步。

　　山水相間，福建省九成陸地面積為山地丘陵地帶，榮登全國(guó)第一的森林覆蓋率達(dá)65.96%；海岸曲折，侵蝕海岸為主的福建沿線，島嶼星羅棋布，長(zhǎng)達(dá)3751.5的陸地海岸線位居全國(guó)第二。依山傍水，錯(cuò)落出福建省豐富的自然旅游資源。

　　沿線島岸的海洋文明、內(nèi)地客家的農(nóng)業(yè)文明，聞名遐邇的鼓浪嶼、土樓、三坊七巷凸顯著福建省濃厚的人文旅游資源。

　　其外，福建全省還擁有不可移動(dòng)文物33251處，位居全國(guó)第10位。中央蘇區(qū)革命文物、涉臺(tái)文物、水下文物等特色文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等新型文化遺產(chǎn)數(shù)量之豐厚，也位于全國(guó)前列。其中，涉臺(tái)文物1515處，約占全國(guó)總數(shù)的四分之三。

　　秀美風(fēng)景攜手濃郁文化，福建省旅游資源的“火線”被迅速點(diǎn)燃。

　　根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年春節(jié)假日期間，福建省文化和旅游市場(chǎng)累計(jì)接待游客2638.68萬(wàn)人次，增長(zhǎng)16.4%；旅游總收入211.57億元，增長(zhǎng)22.8%；過夜游客人數(shù)598.01萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.5%。

　　2020年的春節(jié)，本應(yīng)蓄力再創(chuàng)佳績(jī)的福建旅游行業(yè)，卻因疫情影響，開始了自除夕（1月24日）起的漫漫“停工之旅”。在蒙受巨大損失的陰影中，靜待天晴。

　　此外，作為歷史上海上絲綢之路、鄭和下西洋的起點(diǎn)，福建省位于東海與南海的交通要沖，并且兼具著“海上商貿(mào)集散地”的重任。疫情的蔓延，也使得貿(mào)易、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)深受打擊。再加之，省內(nèi)人員流動(dòng)性強(qiáng)、中小微企業(yè)密集的特點(diǎn)，應(yīng)時(shí)出臺(tái)防控及扶持政策，刻不容緩。

　　2月6日，中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》。24條干貨措施，為企業(yè)正確應(yīng)對(duì)疫情，復(fù)工復(fù)產(chǎn)指明了道路。措施中還明確了福建省將財(cái)政安排5億元資金，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)給予貸款貼息。

　　利好政策振奮人心，以下是政策摘要：

　　事實(shí)上，根據(jù)省內(nèi)受疫情影響的實(shí)際情況，福建省各級(jí)政府部門紛紛下發(fā)“救市”文件，福州、廈門、泉州、莆田等市接連發(fā)文助力疫時(shí)企業(yè)健康發(fā)展。

　　近年來(lái)，八閩福地在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，逐漸形成以泉州、廈門、福州為核心的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲集聚區(qū)；以莆田、泉州、福州為核心的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以南平、龍巖等閩西閩北地區(qū)為核心的生態(tài)和文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　此外，福建省加大各地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前省內(nèi)已有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)近百家，總批準(zhǔn)規(guī)劃面積約8000萬(wàn)平方米，總投資額超過1200億元。

　　其中，福州、廈門獲批閩臺(tái)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)、國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。廈門軟件園二期動(dòng)漫園區(qū)、福州軟件園影視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地分別獲評(píng)國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家影視動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)園。

　　再加之，全國(guó)最大的正版數(shù)字內(nèi)容聚合和發(fā)行平臺(tái)——中國(guó)移動(dòng)手機(jī)動(dòng)漫基地落戶廈門；世紀(jì)長(zhǎng)龍、恒業(yè)電影為代表的影響力企業(yè)入駐福州；德化陶瓷、安溪藤鐵、惠安石雕等產(chǎn)業(yè)集群立足泉州……

　　足見，福建省在影視文化、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲和文化產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)疊增。

　　海峽兩岸（廈門）文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、海峽兩岸圖書交易會(huì)、中國(guó)（莆田）海峽工藝品博覽會(huì)等平臺(tái)影響力不斷擴(kuò)大。

　　因其港口城市優(yōu)勢(shì)，福建省在工藝美術(shù)和收藏品、文化用品、出版物、文化專用設(shè)備等文化產(chǎn)品出口量上也名列前茅。

　　文化產(chǎn)業(yè)正成為各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)力軍”。

　　疫情的突如其來(lái)，無(wú)疑致使影視、工藝制作、文化產(chǎn)品制造及出口等人員密集型產(chǎn)業(yè)深受影響。更不難理解，處于文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的福州、廈門、泉州等市應(yīng)時(shí)對(duì)文旅企業(yè)幫扶的凸顯。

福州市文化旅游局官網(wǎng)截圖

　　2月7日，福州市文化和旅游局率先發(fā)布《福州市文化和旅游局關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的通知》，明確為全國(guó)所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%，支持市內(nèi)旅行社積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)困難，共克時(shí)艱。

　　為進(jìn)一步緩解旅游行業(yè)受疫情困局的影響，2月21日，福州市文化和旅游局和市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)五條硬核措施支持旅游企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)。

福州市文化旅游局官網(wǎng)截圖

　　政策原文如下：

　　針對(duì)受新型冠狀病毒肺炎疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的旅游企業(yè)，福州市文化和旅游局和市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于貫徹市政府22號(hào)文件精神支持旅游企業(yè)共渡難關(guān)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》從今年旅游資金中調(diào)劑安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于支持全市受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)流動(dòng)性貸款貼息補(bǔ)助、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助以及疫情結(jié)束后旅游企業(yè)恢復(fù)市場(chǎng)的營(yíng)銷活動(dòng)補(bǔ)助等。五條措施主要是：

　　1.強(qiáng)化金融政策扶持。對(duì)因疫情經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)，在2020年1月-6月期間新增的用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)資金貸款，市財(cái)政按照貸款年利率超過3.5%部分給予貼息補(bǔ)助，貼息利率不超過1.5%，貼息補(bǔ)助期限至2020年12月31日，單個(gè)旅游企業(yè)貸款最高限額5000萬(wàn)元。

　　2.加快兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。優(yōu)化年度旅游發(fā)展資金兌現(xiàn)手續(xù)，對(duì)跨年度驗(yàn)收獎(jiǎng)補(bǔ)的旅游項(xiàng)目和活動(dòng)，經(jīng)評(píng)估可預(yù)先提前兌現(xiàn)的先予支付，疫情結(jié)束后再組織驗(yàn)收。

　　3.加大資金扶持力度。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)旅游景區(qū)在疫情期間對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行改造升級(jí)，其中對(duì)智慧景區(qū)、游客服務(wù)中心、旅游廁所、停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、游步道等公共服務(wù)設(shè)施的提升改造同步安排補(bǔ)助資金。

　　4.免收江海堤防費(fèi)。對(duì)受疫情影響較大的旅游餐飲、旅游住宿企業(yè)免征2020年江海堤防工程維護(hù)管理費(fèi)。

　　5.減輕旅游企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的通知》精神，旅行社企業(yè)可申請(qǐng)暫退現(xiàn)有交納數(shù)額80%的保證金。

　　福建省作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和電商行業(yè)大省，更立足于僑鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)，全省中小微企業(yè)群體龐大，從業(yè)者眾多。

　　對(duì)于處于疫情水火中的中小微企業(yè)，福州市、廈門市、莆田市、泉州市也相繼出臺(tái)了一系列扶持政策，從財(cái)政補(bǔ)助、金融貸款、政企服務(wù)等各個(gè)方面予以幫助。

　　2月3日，莆田市發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)的十條措施》，從金融支持、費(fèi)用減免、復(fù)工補(bǔ)助等方面加大對(duì)中小微企業(yè)扶持力度，助其渡過難關(guān)。

　　2月4日，福州市發(fā)布《福州市人民政府印發(fā)關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)若干措施的通知》，十條措施從金融支持、政企服務(wù)、用工支持等方面助力中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情。

　　2月5日，廈門市發(fā)布《廈門市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)若干措施的通知》，信貸規(guī)模不下降、融資成本降低、延期繳納稅款等十五條廈門市“暖企”政策，從金融、稅務(wù)、社保、就業(yè)等領(lǐng)域支持企業(yè)共渡難關(guān)。

　　2月26日，泉州市發(fā)布《泉州市人民政府辦公室關(guān)于金融支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)七條措施的通知》，通過加大對(duì)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信貸支持、降低中小微企業(yè)融資成本等手段，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　2月26日，廈門市再次發(fā)布《廈門市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)八條措施的通知》，從運(yùn)用紓困發(fā)展基金幫扶重點(diǎn)企業(yè)、擴(kuò)大應(yīng)急還貸資金服務(wù)范圍等等舉措，推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并附以官方圖解。